三亚市旅游市场综合整治新闻发布会

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时间：2023年3月22日

实录内容

市委宣传部副部长  朱红伟：

各位记者朋友：

大家上午好！今天，我们在此召开三亚市旅游市场综合整治新闻发布会，通报近期我市旅游市场综合整治情况，并就各媒体和市民游客关心的问题答记者问。出席今天新闻发布会的有：

市政府副秘书长 邓朝晔

市综合行政执法局副局长 吴及时

市公安局天涯分局副局长 黄泽和

市市场监督管理局二级调研员 肖辉雄

市旅游和文化广电体育局副局长 杨玉婷

我是三亚市委宣传部副部长朱红伟，今天的新闻发布会由我主持。

下面，有请市政府副秘书长邓朝晔女士介绍近期三亚旅游市场综合整治工作情况。

市政府副秘书长 邓朝晔：

各位记者朋友：

大家上午好！

2023年春节黄金周以来，我市旅游市场呈现“高开增稳”、持续向好发展态势，旅游市场从黄金周演变为黄金月，甚至黄金季。进入3月以来，三亚旅游市场热度不减，据抽样调查显示，3月18日全市旅游饭店平均入住率为83.66%，同比提高62.62个百分点。旅游的稳步复苏极大增强了旅游从业人员信心，同时也滋生了一些违法乱象。根据市委、市政府工作部署，我市各涉旅部门持续抓好旅游市场监管整治工作，不断净化旅游市场环境，提升旅游服务品质和旅游消费吸引力。

一、坚持问题导向，打好旅游市场监管整治“组合拳”

春节过后，三亚市场监管、综合执法、旅文、交通、公安等部门坚持节后不放松，持续抓好海鲜餐饮、海上游乐项目、交通营运、婚纱摄影、旅游购物等重点领域监管整治工作，定期开展联合执法和安全生产检查等活动，严厉打击欺客宰客、软暴力强制消费等违法违规行为，有效震慑了旅游市场不良经营之风。此外，我市还利用节后错峰缓冲期，对旅游行业特种娱乐设备、新业态新项目开展安全生产隐患排查，夯实企业安全生产主体责任意识，确保安全生产工作不断档。

二、聚焦重点领域，打好旅游市场监管整治“主动仗”。

春节假期过后，我市坚持靶向发力，聚焦重点领域开展监管整治工作。一是针对旅游购物行业，按照《三亚市旅游购物点监督管理办法》，对全市正规经营的14家旅游购物点进行检查备案，强化联合监管，杜绝虚假宣传等违法违规行为。二是针对水上旅游行业，市旅文局已全面开展水上旅游项目备案工作，并加强行业监管；市执法局加大水上旅游项目违法违规执法力度，截至目前已开展联合执法检查11次，查处非法开展潜水企业2个，立案2宗，罚没款6万元。三是针对低空旅游行业，市整治办联合民航监管局等部门对全市低空飞行企业进行了安全检查。已完成《三亚市低空旅游暂行管理办法》修订工作，持续加强。四是针对海鲜餐饮行业，我市以零容忍的态度严厉打击缺斤少两、价格欺诈、虚假宣传、掉包等扰乱旅游市场违法违规行为，立案查处未明码标价缺斤短两等违法行为4宗，结案1宗，罚没款3万元。五是针对旅行社行业，我市发布了《 旅行社“诚信经营，规范服务”倡议书》《导游员优质服务承诺书》，强化行业自律。同时开展明察暗访工作，打击导游兜售物品、擅自改变旅游合同服务内容等违法违规行为。

三、强化舆情处置，打好旅游市场监管整治“连环招”

近期反映三亚旅游市场乱象和海鲜市场缺斤短两的视频流传较广。市委市政府主要领导高度重视，强调进一步加大整治力度，坚决维护好三亚的旅游形象，营造良好的市场环境。三亚各涉旅部门按照市委市政府部署要求，强化协同配合，按照“有诉必查、有查必果、日清日结”的工作要求，及时对反映的问题介入调查，对切实存在违法违规经营行为的，依法依规采取措施进行处置，坚决维护游客合法权益。

良好旅游的环境是旅游业发展的生命线，当前随着境内外旅游市场的有序放开，旅游消费需求得到有效释放，我市旅游业迎来多方利好，并逐步重回高质量发展轨道。接下来，我们将对游客反映问题集中的领域开展整治提升工作，进一步完善汽车租赁监管执法机制，规范旅租经营秩序。开展三亚市沙滩流动商贩及不文明旅游行为百日整治大行动，规范旅游市场秩序，积极塑造高品质旅游目的地形象。同时，也欢迎各位记者朋友对我们的旅游服务和市场环境进行监督。

谢谢各位！

市委宣传部副部长  朱红伟：

谢谢邓朝晔女士的介绍。下面进入记者提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构名称，并请举手示意。

记者：近日，有自媒体发布“三亚租车被坑”的视频。三亚对此开展调查的进展情况如何？

市公安局天涯分局副局长 黄泽和：

3月15日12时许，一则关于“三亚租车必然被坑？全程揭秘黑心套路”的视频在网上传播，视频中梁某等人在租赁汽车过程中，遭遇汽车租赁行业从业人员诱导购买“车损险”，还车时被索要车辆“划痕”修理费，引发关注。

经查，3月1日下午，梁某通过某网络租车平台，在海南贝壳汽车租赁有限公司，以1230元/日的价格，租赁了一辆劳斯莱斯牌古斯特型轿车；17时许，海南贝壳汽车租赁有限公司的工作人员袁某航、张某阳、邵某等3人，将车辆送交至梁某，在交车时袁某航不断以“不买保险还车必有伤”等话语诱导和要挟梁某购买“车损保险”。经协商，梁某以1500元/日的价格，向袁某航购买了“车损保险”。3月3日14时许，梁某再次通过某网络平台，在海南威捌汽车租赁有限公司，以540元/日的价格，租赁了一辆法拉利牌加州型跑车；在交车现场，海南威捌汽车租赁有限公司法人沈某多次诱导梁某购买“车损保险”，梁某未同意；3月4日14时，梁某归还车辆时，沈某称租赁车辆外表出现了划痕，并索要4040元赔偿；在梁某出示租赁车辆并未驾驶过的视频后，沈某放弃索要赔偿的要求。

3月16日凌晨1时许，天涯分局经核查后依法立案开展侦查工作。现查明，为了获取非法经济利益，海南贝壳汽车租赁有限公司、海南威捌汽车租赁有限公司袁某航等从业人员，在租车平台发布低价出租车辆信息吸引游客；接到汽车租赁业务后，袁某航等从业人员从其他汽车租赁公司租赁游客要求的车辆派送交给游客，并通过诱导游客购买所谓的“车损保险”。如游客未按要求购买“车损保险”，则在送、还车环节趁游客不注意，使用砂纸、石子、圆珠笔等工具人为制造车辆刮痕，或采用租赁车辆原有旧刮痕冒充新刮痕的方式，对游客实施敲诈勒索；如游客不同意赔偿要求，袁某航等人便上传伪造的维修票据，通过平台扣取承租人的押金，实施诈骗。

目前，海南贝壳汽车租赁有限公司法人王某、员工袁某航、张某阳，海南威捌汽车租赁有限公司法人沈某、员工沈某和李某鑫等6名犯罪嫌疑人因涉嫌敲诈勒索罪，三亚市公安局天涯分局已依法对该6人刑事拘留。案件正在进一步侦办中。

下一步，公安机关将联合市涉旅相关职能部门，严厉打击汽车租赁行业中的违法犯罪活动，切实保障游客合法权益 ，维护旅游市场平安稳定。

谢谢大家。

记者：三亚将如何加强海鲜市场的监管，让游客明明白白消费？

市市场监督管理局二级调研员 肖辉雄：

去年底以来，随着旅游市场回暖，我局及时成立了旅游市场整治突击工作队，快速高效处置涉旅投诉、舆情，严厉打击了涉旅违法经营行为，保障了春节期间我市旅游市场安全稳定。为更好地规范和维护海鲜市场经营行为秩序，我局进一步坚定“违法必究”的决心、不断完善“持之以恒”的机制、强化“露头就打”的举措，多措并举加大海鲜市场整治，着力营造良好旅游市场环境。

一要持续加强部门联动，形成监管合力。在梳理总结前期突击队工作的基础上，为进一步巩固拓展工作成果，成立旅游市场专项整治专班，强化与综合执法等部门的协调联动，形成监管合力，严厉打击涉旅违法行为，营造群众安全、放心、满意的旅游市场消费环境。

二要着重事前规范指导，划定守法经营红线。在申请人办理涉及“海鲜餐饮”食品经营许可证时，做好事前告知和现场核查工作，要求并指导申请人按照海鲜餐饮规范要求对经营场所软硬件设施进行完善，经现场核查合格后方可审批发放许可证。要求海鲜餐饮经营者使用物联网电子秤、重点点位摄像头全覆盖，并实时检查，打牢规范经营基础。

三要落实市场管理方的连带管理责任，促进协同共治。督促市场管理方落实管理责任，要求海鲜广场、海鲜批发市场、农贸市场、超市等管理方与入场经营者签订反消费欺诈承诺书，对市场内的海鲜产品经营者实行倒扣分的管理模式，通过内部管理对扣分达到一定数值的经营者严格落实停业整改、退出市场等惩罚措施。

我的回答完毕，谢谢！

记者：最近，“导游因游客未购物恶劣态度对待游客”事件关注度非常高，下一步三亚将采取哪些措施打击违法违规经营行为？

市综合行政执法局副局长 吴及时 ：

根据最近“导游因游客未购物恶劣态度对待游客”的问题，我局高度重视，已于3月20日专题召开了全市旅行社和导游从业人员约谈会，再次对全市旅行社和导游从业人员进行了法律法规常识培训和旅游行业文明规范的学习。下一步，我局将从严执法，对一些违法违规、巧立名目的单位和个人从严处罚、关停整顿，与行业主管部门一道把好人员上岗关；在严惩不法行为、不文明行为的同时，加大宣传力度，表彰一批诚信守法、文明经营的单位和个人，以社会正能量来引导三亚旅游质量的逐步提升。

记者：三亚旅游持续保持热度，三亚将如何进一步提升旅游服务品质，为旅游业稳步发展创造良好环境？

市旅游和文化广电体育局副局长 杨玉婷：

OTA数据显示，近期三亚旅游市场人气不减，进入3月份以来，每天依旧有近3万人飞抵三亚，位居国内长线游热门目的地榜首。接下来，我们将从以下几方面着手，进一步加强旅游市场监管，提升服务品质，规范企业经营行为，为三亚旅游业高质量转型发展创造良好的环境。

（一）加大旅游市场监管整治力度，让市民游客“放心游”。一是发挥市整治办作用，集中开展联合执法，以“零容忍”的态度，严厉打击旅行社经营不规范存在不合理低价游、购物团等违法违规经营行为，以及海鲜餐饮、水果、旅拍、婚纱摄影等行业欺客宰客、缺斤少两、海鲜调包等违法违规行为。二是健全舆情投诉高效处置、回应工作机制，加大对涉旅舆情投诉事件的监测力度，妥善处置各类旅游投诉，坚决维护游客合法权益。三是组织开展涉旅企业投诉、舆情处理专项培训班，推动旅客投诉服务保障工作制度化、科学化、口碑化。

（二）强化行业自律树立“共建”理念，让市民游客“品质游”。一是发挥“联合会+专业协会+品质保障协会”社会治理模式作用，健全行业自律体系，鼓励行业协会依法依规开展行业惩戒工作，共同维护良好的旅游环境。二是持续实施三亚“品质旅游服务商家”认证计划，帮助旅客更加容易识别出值得信赖的品质旅游服务商家，满足游客高质量的旅游体验。三是启动三亚旅游市场虚假信息专项排查行动，对发布虚假旅游信息的行为予以打击，净化旅游市场环境。四是开展行业技能人才培训，提升旅游服务品质。五是按照“一行一标准”思路，计划推出潜水、旅行社等高质量服务标准，持续打响“高质量服务标准”体系品牌。

（三）提升旅游市场公共服务水平，让市民游客“舒心游”。一是丰富旅游产品供给，提升度假体验。持续策划推出游艇旅游、水上旅游、低空旅游、乡村旅游等具有三亚特色的旅游产品和旅游线路，丰富出游选择，满足不同喜好和消费需求。二是发挥旅游集散服务中心、旅游综合服务区、旅游咨询服务中心等旅游公共场作用，发布正规、优质的旅游服务资讯，加强正面宣传引导，引导游客选择科学出行、理性消费。三是强化文明旅游宣传。结合全国文明城市、全国卫生城市创建要求，持续开展文明旅游公益宣传、教育引导和志愿服务，推动形成文明、健康、绿色旅游新风尚。

市委宣传部副部长  朱红伟：

好的，因为时间关系今天的记者提问环节就到这里。

刚才，通过介绍，相信大家对近期三亚旅游市场综合整治等相关工作有了一定的了解。春节假期以来，三亚旅游市场持续火热、加速回暖。游客对三亚的喜爱，将激励我们全力做好旅游市场服务保障各项工作，净化旅游市场环境，提升游客体验。也欢迎记者朋友们持续关注三亚旅游产业的新亮点、新特色。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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